«Басқарушы компанияға берілген активтерді басқару қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің орынбасары – Қаржы министрінің 2023 жылғы 5 қазандағы № 1061 бұйрығына енгізілген өзгерістер ашықтықты арттыру, мемлекет меншігіне қайтарылған активтерді жедел өткізу және қорғау үшін жаңа мүмкіндіктер ашады. Бұл өзгерістер басқару процесін оңтайландыруға, тәуекелдерді азайтуға және Арнайы мемлекеттік қорға түсетін түсімдерді арттыруға бағытталған.
Активтерді басқару қағидаларына өзгерістер енгізу мемлекетке қайтарылған активтерді басқаруды жетілдіру жолындағы маңызды қадам болды. Транспаренттілік, икемділік және кәсібилік – бұл жаңа басылымның негізінде жатқан қағидаттар, оларды іске асыру процесін айтарлықтай жақсартуға және тәуекелдерді азайтуға мүмкіндік береді.
Негізгі жаңалықтардың бірі концептуалды аппараттың кеңеюі болды, бұл консультанттарды тартуға және сауда-саттықтың коммерциялық конкурс сияқты жаңа нысандарын қолдануға мүмкіндік берді. Бұл шаралар активтерді дәлірек бағалауға және нарықтағы ең жақсы ұсыныстарды пайдалануға мүмкіндік береді. Бұл өз кезегінде қателер қаупін барынша азайтып, активтерді басқару сапасын жақсартады.
Активтерді қабылдау комиссиясының жұмысына да маңызды өзгеріс әсер етті. Комиссия енді компанияның балансындағы активтерді қабылдап қана қоймайды, сонымен қатар оларды басқару бойынша негізгі шешімдерді қабылдауға қатысады. Бұл процесті айтарлықтай жылдамдатады және оның тиімділігін арттырады, өйткені шешімдер қажетсіз бюрократиясыз сол жерде қабылданады.
Кейіннен сатып алу құқығымен жалға беру және сенімгерлік басқару рәсімдерін жою алға басты қадам болды. Бұл белгісіздікті жояды және активтердің мемлекеттік меншікке қайтарылмау қаупін азайтады. Осылайша, активтер нарыққа тезірек шығады, бұл олардың тез сатылуын жеңілдетеді.
Аукциондар мен тендерлер – активтерді сатудың негізгі жолы – енді ашық әрі түсінікті жүйеде өткізіледі. Ережелер, қатысушыларға қойылатын талаптар және процестің қадамдары нақты белгіленген, бұл аукционға қатысуды барлығына қолжетімді және ашық етеді. Егер бірінші аукционда сатып алушылар болмаса, активтер төмендетілген бағамен қайтадан ұсынылуы мүмкін, бұл олардың сатылуын тездетеді.
Қайтарылған активтерді басқарудың жаңа ережелерінде аукциондардағы бағаны төмендету әдісі алынып тасталды. Бұл шешім бірқатар себептерге байланысты.
Біріншіден, бағаның төмендеуі активті сатудан түсетін кірісті едәуір төмендетуі мүмкін, өйткені бұл жағдайда ол өзінің нарықтық құнынан едәуір төмен сатылуы мүмкін, бұл оның бастапқы бағасының 50%-на дейін шығынға әкеледі.
Екіншіден, бағаның төмендеуі активтің сапасыздығы туралы әсер қалдыруы мүмкін, бұл оның сауда-саттыққа қатысушылардың қабылдауына теріс әсер етеді.
Үшіншіден, аукционға қатысушылар құнның одан әрі төмендеуін әдейі күте алады, бұл сауда-саттықтағы белсенділіктің төмендеуіне әкеледі. Бағаны көтеру аукционы, тіпті жеңілдік берілсе де, сатудан пайда табудың жоғары мүмкіндігін сақтайды. Осы факторлардың барлығы бағаны төмендету әдісін активтерді басқаруда тиімдірек етеді.
Жақсартулар активтерді бағалау механизміне де әсер етті. Басқарушы компания уәкілетті орган ұсынған бағалау мен тәуелсіз бағалау арасында таңдау мүмкіндігіне ие болды. Бұл икемділікті арттырады және активтердің нарықтық құнын дәл анықтауға мүмкіндік береді, бұл оларды сату кезінде шығындарды азайтады.
Сондай-ақ, Қазақстаннан тыс жерлердегі активтерге назар аудару маңызды қадам болды. Жаңа ережелер мұндай активтерді олардың орналасқан елінің заңнамасын ескере отырып іске асыруды көздейді, бұл заңдық және салықтық тәуекелдерді азайтады және олардың инвестициялық тартымдылығын арттырады.
Бұдан басқа, активтер толық іске асырылғанға дейін оларды қорғау жөніндегі шаралар енгізілді. Бұл сақтандыру, қорғау және активтерге қызмет көрсету, бұл олардың құнын сатылғанға дейін сақтауға мүмкіндік береді. Бұл шаралар активтердің жоғалу немесе бүліну тәуекелдерін азайтады және олардың сақталуын қамтамасыз етеді.
Ақырында, басқарушы компания тендерлік шарттарға өзгерістер енгізу үшін көбірек өкілеттіктерге ие болды, бұл нарықтық жағдайларға икемді жауап беруге мүмкіндік береді. Бұл сатып алушыларды тезірек табуға және активтердің ұзақ уақыт жұмыс істемеуіне жол бермейді.
Бұл өзгерістердің барлығы активтерді басқарудың неғұрлым тиімді және ашық механизмін құруға бағытталған. Бұл мемлекеттік мүдделерді қорғауға да, бюджетке түсетін түсімдердің ұлғаюына да ықпал етеді. Активтерді басқарудың жаңа тәртібі ел экономикасының тұрақтылығы мен дамуының маңызды элементіне айналуда.